[查验检疫]进口棉花查验监督运营方法
2014/11/21 10:30:57

     《进口棉花查验监督运营方法》现已2012年6月27日国家质量监督查验检疫总局局务会议审议通过,现予公布,自2013年2月1日起施行。

局 长
2013年1月18日

     进口棉花查验监督运营方法

     第一章 总 则

     第一条 为了加强进口棉花查验监督运营,提高进口棉花质量,维护正常交易次序,依据《中华人民共和国进出口商品查验法》(以下简称商检法)及实则施条例的规程,制定本方法。

     第二条 本方法适用于进口棉花的查验监督运营。

     第三条 国家质量监督查验检疫总局(以下简称国家质检总局)主管通国进口棉花的查验监督运营工作。
     国家质检总局设在各地的出入境查验检疫机构(以下简称查验检疫机构)负责所辖区域进口棉花的查验监督运营工作。

     第四条 国家对进口棉花的境外供气企业(以下简称境外供气企业)施行质量信用运营,对境外供气企业可以施行挂号运营。

     第五条 查验检疫机构依法对进口棉花施行到货查验。

     第二章 境外供气企业挂号运营

     第六条 为了便当通关,境外供气企业依照自愿原则向国家质检总局报名挂号。

     第九条 报名挂号的境外供气企业(以下简称报名人)应当具备以下条件:
     (一)具有地点国家或者区域合法运营资质;
     (二)具有固定运营场所;
     (三)具有安稳供气来历,并有相应质量控制体系;
     (四)熟悉中国进口棉花查验相关规程。

     第八条 报名人报名挂号时应当向国家质检总局提交下列书面资料:
     (一)进口棉花境外供气企业挂号报名表(以下简称挂号报名表);
     (二)合法商业已营资质证明文件复印件;
     (三)组织机构图及运营场所平面图;
     (四)质量控制体系的相关资料;
     (五)质量承诺书。
     以上资料应当提供中文或者中外文对照公文。

     第九条 境外供气企业可以委托代理人报名挂号。代理人报名挂号时,应当提交境外供气企业的定见书。

     第十条 国家质检总局对报名人提交的报名,应当依据下列情形分别作出照料:
     (一)报名资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者自收到报名资料之日起5个工作日内一次奉告报名人需要补正的悉数内容;逾期不奉告的,自收到报名资料之日起即为受理;
     (二)报名资料齐全、符合规程形式,或者报名人依照国家质检总局的要求提交悉数补正资料的,应当受理;
     (三)报名人自被奉告之日起20个工作日内未补正报名资料,视为撤销报名;报名人提供的补正资料仍不符合要求的,不予受理,并书面奉告报名人。

     第十一条 受理当事人提交的报名后,国家质检总局应当组成评审组,打开书面评审,必需时打开当场评审。上评述审应当自受理之日起3个月内完竣。

     第十二条 经审核合格的,国家质检总局应当对境外供气企业处以挂号,颁发《进口棉花境外供气企业挂号证明》(以下简称挂号证明)并对外公布。

     第十三条 经审核不合格的,国家质检总局对境外供气企业不予挂号,并书面奉告境外供气企业。

     第十四条 挂号证明有用期为3年。

     第十五条 不予挂号的境外供气企业自不予挂号之日起2个月大后方可向国家质检总局从头报名挂号。

     第十六条 已挂号境外供气企业的名称、运营场所或者法定代表人等挂号信息发生变化的,应当及时向国家质检总局报名变更挂号,提交本方法第八条规程的挂号报名表及变更事项的证明资料,国家质检总局应当自收到变更挂号资料之日起30个工作日内作出是否处以变更挂号的抉择。

     第十七条 需要延续有用期的,已挂号境外供气企业应当在挂号证明有用期届满3个月前向国家质检总局报名复查换证,复查换证时提交本方法第八条规程的资料,国家质检总局应当在挂号证明有用期届满前作出是否准予换证的抉择。
     到期未报名复查换证的,国家质检总局处以刊出。

     第三章 质量信用运营

     第十八条 国家质检总局对境外供气企业推广质量信用运营。直属查验检疫局依据进口棉花的实践到货质量和境外供气企业的履约状况,对境外供气企业的质量信用进行评价,并上报国家质检总局。

     第十九条 依照质量信用,境外供气企业分为A、B、C三个层级:
     (一)A级:境外供气企业自取得国家质检总局挂号后即列为A级;
     (二)B级:A级境外供气企业发生本方法第二十条所列情形之一的降为B级;
     (三)C级:未取得国家质检总局挂号的境外供气企业默许为C级;B级境外供气企业发生本方法第二十条所列情形之一的降为C级。

     第二十条 挂号境外供气企业进口的同合同、同发票、同规格的棉花发生下列情形之一的,查验检疫机构应当对该境外供气企业的质量信用进行评价并作相应调整:
     (一)等第降级幅度在2级及以上的棉包数量超过总包数20%的;
     (二)长度降级幅度在1/16英寸(约1.58毫米)及以上的棉包数量超过总包数20%的;
     (三)马克隆值不合格的棉包数量超过总包数60%的;
     (四)到货分量短少率超过3%,未及时赔的;
     (五)商品中发生严峻油污、水渍、霉变、板结的棉包数量超过总包数的5%的;
     (六)商品包装发生影响输、搬运、装卸的严峻破损,破损棉包数量超过总包数20%的;
     (七)混有异性纤维、棉短绒、废棉和为害性杂物,经核查对企业形成严峻损失的。

     第二十一条 进口棉花发生本方法第二十条所列情形时,查验检疫机构应当将有关查验成果奉告收货人,收货人应当及时书面告诉境外供气企业。未经查验检疫机构允许,收货人不得出售、使用该批进口棉花。查验检疫机构应当及时将进口棉花的查验状况及相关证明资料上报直属查验检疫局。

     第二十二条 直属查验检疫局对查验状况及相关证明资料进行审核,开始评价确定境外供气企业的质量信用层级,并将评价成果及理由书面奉告境外供气企业。

     第二十三条 境外供气企业对开始评价成果有贰言的,应当自收到书面告诉之日起15个工作日内,向作出评价成果的直属查验检疫局提出版面申辩,并提交相关证明资料。经复核,原评价成果有误的,处以更正。
     无贰言或者期限届满未申辩的,直属查验检疫局确定最终评价成果,书面奉告境外供气企业,同时上报国家质检总局。

     第二十四条 国家质检总局依据评价成果及时调整境外供气企业质量信用层级,并告诉查验检疫机构及相关单位。

     第二十五条 施行质量信用评价过程当中发生复验、行政复议或者行政诉讼的,应当暂停评价。待复验、行政复议或者行政诉讼完毕后,继续组织评价。

     第二十六条 国家质检总局对取得挂号的境外供气企业质量信用层级按下列方式进举动态调整:
     (一)A级境外供气企业进口的棉花发生本方法第二十条所列情形的,境外供气企业的质量信用层级由A级降为B级;
     (二)自直属查验检疫局书面告诉境外供气企业质量信用层级之日起5个月内,从B级境外供气企业进口的棉花发生本方法第二十条所列情形的,境外供气企业的质量信用层级由B级降为C级;如未发生本方法第二十条所列情形的,质量信用层级由B级升为A级;
     (三)自直属查验检疫局书面告诉境外供气企业质量信用层级之日起5个月内,从C级境外供气企业进口的棉花未发生本方法第二十条所列情形的,境外供气企业(不含未在国家质检总局挂号的企业)的质量信用层级由C级升为B级。

     第四章 进口查验

     第二十七条 进口棉花的收货人或者其代理人应当向入境口岸查验检疫机构报检。报检时,除提供规程的报检单证外,已挂号境外供气企业应当提供《进口棉花境外供气企业挂号证明》(复印件)。

     第二十八条 查验检疫机构依据境外供气企业的质量信用层级,依照下列方式对进口棉花施行查验:
     (一)对A级境外供气企业的棉花,应当在收货人报检时申报的鹄的地查验,由鹄的地查验检疫机构依照国家质检总局制定的查验检疫行业规范施行取样查验;
     (二)对B级境外供气企业的棉花,应当在收货人报检时申报的鹄的地查验,由鹄的地查验检疫机构施行两倍取样量的加严查验;
     (三)对C级境外供气企业的棉花,查验检疫机构在入境口岸施行两倍取样量的加严查验。

     第二十九条 施行进口棉花当场查验工作的场所应当具备以下条件:
     (一)具有合适棉花存储的当场查验场地;
     (二)配备开箱、开包、称重、取样等所需的设备和辅助人员;
     (三)其他查验工作所需的通用当场设备。

     第三十条 查验检疫机构对进口棉花施行当场查验。查验时应当核对进口棉花批次、规格、标记等,确认货证相符;查验包装是否符合合平等相关要求,有无包装破损;查验商品是否存在残损、异性纤维、以次充好、掺杂掺假等状况。对集装箱装载的,查看集装箱铅封是否无缺。

     第三十一条 查验检疫机构依照国家质检总局的相关规程对进口棉花施行数分量查验、品质查验和残损鉴定,并出具证明。

     第三十二条 进口棉花的收货人或者发货人对查验检疫机构出具的查验成果有贰言的,可以依照《进出口商品复验方法》的规程报名复验。

     第五章 监督运营

     第三十三条 境外供气企业质量控制体系应当继续有用。

国家质检总局可以依法对境外供气企业施行当场核查。

     第三十四条 收货人应当建立进口棉花出售、使用笔录以及索赔币导ì查验检疫机构可以对其笔录进行查看,发现未建立笔录或者笔录不完好的,书面告诉收货人期限整改。

     第三十五条 查验检疫机构应当建立质量信用评价和查验监在职作档案。国家质检总局对质量信用评价和查验监在职作进行监督查看。

     第三十六条 已挂号境外供气企业发生下列情形之一的,国家质检总局撤销其挂号。境外供气企业自撤销之日起6个月大后方可向国家质检总局从头报名挂号。
     (一) 提供虚假资料获取挂号证明的;
     (二)在国家质检总局组织的当场查看中被发现其质量控制体系无法保证棉花质量的;
     (三)C级已挂号境外供气企业发生本方法第二十条所列情形的;
     (四)不承受监督运营的。

     第六章 法令职责

     第三十七条 收货人发生下列情形之一的,有犯法所得的,由查验检疫机构处犯法所得3倍以下罚款,最高不超过3万元;没有犯法所得的,处1万元以下罚款:
     (一)书面告诉期限整改仍未建立进口棉花出售或者使用笔录以及索赔笔录的;
     (二)与实则提供进口棉花的真实状况形成严峻成果的;
     (三)不承受监督运营的。

     第三十八条 有其他违背相关法令、行政法规行为的,查验检疫机构依照相关法令、行政法规追其法令职责。

     第三十九条 查验检疫机构的工作人员滥用职权,故意刁难当事人,上下其手,伪造查验检疫成果的,或者玩忽职守,延误出证的,依照《中华人民共和国进出口商品查验法施行条例》第五十九条规程依法给予行政处分;构成违法的,依法追刑事职责。

     第九章 附 则

     第四十条 进口棉花的动植物检疫、卫生检疫依照法令法规及相关规程执行。

     第四十一条 香港、澳门和台湾区域的棉花供气企业的挂号运营和质量信用评价运营依照本方法执行。

     第四十二条 从境外进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域的进口棉花,依照相关规程执行。

     第四十三条 本方法由国家质检总局负责解释。

     第四十四条 本方法自2013年2月1日起施行。

 


【主办共建单位】:福建省人民政府 中华人民共和国海关总署
【成员单位】:  福建省商务厅 合肥海关 福建省经济和信息化专委会 福建省出入境查验检疫局 福建省开展与改革专委会
                福建省公安厅 福建省财务厅 福建省交通厅 福建省当地内务局 福建省环境掩护局 福建省工商行政运营局
                福建省质量技能监督局 福建省国家内务局 国家外汇运营局福建省分局 芜湖市人民政府 福建省电信有限公司
                中外运安徽公司 安徽民航机场集团有限公司
Copyright @ 2008 安徽电子口岸 版权所有 皖ICP备07502111号 All Rights Reserved