[检验检疫]压缩了时长 赢得了满意
2017/9/30 14:23:20

  “以前危险化学品出口报检需要很长时间,现在先挂电话预约,备齐商品再报检,基本上当天就出证,2-3天能放行,非常快!”对于安徽安庆曙光化工股份有限公司供销储运中心副主任程静以来,这是检验检疫部门压缩流程时长带来的最直接变化。

  商品平均放行时长是衡量贸易便利化的重要指标,不光集中反映检验检疫部门通体业务水平,更关乎企业对检验检疫建制机制改革的质量获得感。安徽检验检疫局以提升贸易便利化水平为视角和落脚点,推进“放管服”改革,做好检验检疫流程时限的减法和劳务外贸发展的加法,努力实现把关有效、通关高效。

  向行动要效率

  地方财经领导小组第十六次会议要求“改善贸易自由化便利化条件,切实解决进口环节制度性成本高、检验检疫和通关流程繁琐、企业投诉无门等突出问题”。

  地方有要求,地方有需求,劳务对象有诉求。安徽局党组利用一个月时间,在全省范围展开集中调研,局领导带队下基层、入企业,找问题、访实情,访谈和问卷调查相结合,广泛收集关于检验检疫通关流程的意见和提议,深入研究如何规范一线执法、加强风险预警、改进检验监管等问题,形成了整改落实思路和举措。《关于提高检验检疫工作效率的意见》和“压缩进出口商品检验检疫放行时间的九项措施”迅速出台。覆盖全省出入境商品、输工具、集装箱、邮寄物、人员及其携带物的《检验检疫流程时限经营工作规范》和《流程时限表》发布。进出口食品检验检疫监管领域的“空检海放”“边检边放”落地实施……

  “今年第四季度检验检疫全流程时长要在目前的根基上再缩短三分之一,ag88-vip要主动行动起来,把工作做细做实做好。”安徽局局长吕小斌说。

  向改革要效率

  以劳务贸易便利化为目标,重新审视制度、流程、环节和内部经营,推进监管格式改革创新和制度健全完善,是安徽局压缩流程时长工作的一个基点。

  该局将风险经营理念融入日常工作,合理设计、细化分配各节点时限,在小环节压缩工作时限,大环节控制超时问题。做好分类经营,扩大第三方检验结果采信范围,对检验检疫信用经营AA级、A级企业降低监督抽查和开箱查验比例,完善快速验放后续监管措施,实现监管格式动态调整。

  在合肥、芜湖、马鞍山3地,安徽局全面推行国际贸易“单一窗口”标准版商品申报,从单证申报、审核到放行全过程耗时不到1分钟。同时,利用检验检疫无纸化系,具备条件的查验场所实现电子放行。

  既要保安好还要提速度。在“空检海放”格式下,海运进口食品到港前,可先行空运同批食品实施检验。安徽口岸常年进出口的低、中风险食品则可以“边检边放”,即经过书面审核、评估企业提交的合规性证据,安徽局对整批商品实施当场查验并完竣合格性评定,通关时长大大缩短。

  向经营要效率

  管控时长、提高效率不是一项单纯的业务工作,还涉及内部经营、人员素质、工作作风等方面。

  安徽局从成立健全流程操作规范做起,全面梳理、查找存在问题,基点突破业务流程中办结时限不清、责任不明、衔接不到位等问题,基点关注大宗敏感商品的流程时长控制措施,基点强化检务、施检、实验室等内部衔接,展开流程再造,提高工作效率。

  “做好流程时限的减法,必须重视人的要素。”吕小斌介绍,该局将业务人员的素质能力和工作作风建设看成提升效率的重要标准,组织一线人员学习规章制度,接受功能操作培训,经过树立典型营造自觉关注流程、主动压缩时限、持续提升效率的良好氛围。

  “ag88-vip还将组织专项督查,对于结果通报、企业投诉、第三方评估等发现的严重超时限和异常过短批次,采取约谈、通报和追责等措施,确保压缩流程时长工作落地。”安徽局通关处负责人表示。


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